一、投资背景
广西省崇左市大新县是滇桂黔石漠化片区规划县、左右江革命老区县，贫困发生率为12.17%，县域位于云贵高原南缘，西面与越南社会主义共和国毗连，地处南宁、百色、崇左三座中心城市的交汇处，是中国通往越南及东南亚各国便捷的陆路大通道之一。
德天—板约瀑布横跨中国、越南两个国家，中国侧叫德天瀑布，越南侧叫板约瀑布，合称“德天—板约瀑布”，是亚洲第一大跨国瀑布，2018年景区年客流量已超过130万人次。德天—板约瀑布跨境旅游合作区是我国首个确立的跨境旅游合作区。项目是中越两党总书记见证、两国政府签署的重点项目，是一带一路建设的重点园区，已得到国务院、外交部与广西区政府的多方位支持;项目同时承担着推进中越文化交流融合、促进一带一路旅游合作发展的战略使命。作为全国首个跨境旅游合作区，德天瀑布项目受到国家和自治区的高度重视和大力支持，在旅游投资、建设、管理等方面给予先行先试的创新机遇。
此外，德天跨国瀑布项目(以下简称德天项目)属于成熟景区深度开发项目，经济效益、社会效益均比较好。项目运营成熟期预计每年可实现经营收入4.20亿元、利润总额1.57亿元，缴纳各种税收6295万元，拉动贡献当地GDP3.13亿元。项目运营成熟期预计每年可直接提供686个工作岗位，间接提供6444个就业岗位，为贫困地区解决就业问题。项目地处国界，吸引大量国内游客到访边疆，有效发挥守边固边作用。
为促进广西贫困地区经济发展和旅游产业发展，推进中越文化交流融合、促进一带一路旅游合作发展，央企扶贫基金决定与香港中旅国际投资有限公司(以下简称港中旅)共同投资德天项目。
二、企业简介
广西中旅德天瀑布旅游开发有限公司成立于2019年5月28日，主营旅游项目开发经营、陆路旅游观光车经营管理、酒店经营管理服务、园林绿化、景区游览服务、演艺经营与管理、入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务、旅游景区管理等。
港中旅是项目投资的大股东，是香港中旅(集团)有限公司控股的H股上市公司(HK：00308)。自2017年始，港中投进一步优化旅游目的地战略，以广西、四川、云南等旅游大省和粤港澳大湾区等城市群进行重点布局，推出“中旅国家度假公园“模式，在广西等地重点深耕和发展。德天瀑布项目是“港中旅(左右江)国家度假公园”战略实施的核心支撑项目，以德天项目为龙头的广西左右江国家度假公园项目的落地发展将为“港中旅国家度假公园”战略模式的开发树立国际化标杆。
三、资金使用情况
基金认缴投资2亿元，以股权方式参与，基金投资资金用于德天瀑布核心区域景区建设。
四、企业扶贫模式和效果
1.扶贫模式
大新县是滇、桂、黔石漠化片区县和典型的“老、少、边、山、穷”地区，德天项目也是中国旅游集团以具体行动推进崇左地区乡村振兴、实现精准扶贫等中央企业落实社会责任的具体表现。
总的来说，德天瀑布项目的扶贫模式可以总结为“直接扶贫+税收扶贫+间接扶贫+其他社会效益”，具体如下：
1.直接扶贫
德天项目运营成熟期每年可直接提供686个岗位，其中安保、保洁、绿化、综合服务等基层岗位经过短期培训，可以吸纳当地274名贫困人员就业，按崇左市2018年人均工资性收入5.5万元计算，德天项目运营成熟期每年为扶贫就业人员支付工资性支出1507万元。同时，这些扶贫就业人员还将加入社保体系，退休后有退休工资，生病有医疗保险覆盖，免除了“因病致贫，因病返贫”的后顾之忧。
2.税收扶贫
德天项目运营成熟期每年可实现经营收入4.2亿元、利润总额1.57亿元，缴纳各种税收(增值税、城建税、教育费附加、企业所得税等)6295万元，为当地税收增长提供持续的源泉。
德天项目在30年经营期预计实现累计112亿元旅游直接收入，为当地直接贡献税收累计逾16亿元，同时项目的成功运营将会大幅提升周边土地价值、房地产价格，为当地政府带来更多财政收入，助力早日打赢脱贫攻坚战。
3.间接扶贫
德天瀑布项目可以联动协同周边景区，以德天瀑布项目为龙头，打造世界级的大德天旅游度假目的地，将辐射带动周边餐饮业、零售业、住宿业等行业发展，促进农产品就地销售，贫困农户就地就业。
同时，德天项目也将带动种植业、养殖业、特色农业、特色工业的发展，提高农产品附加值，实现一、二、三产业融合发展，促进产业结构调整升级，在产业发展及产业升级中可采取多种形式助推贫困户及贫困人员创业就业。
德天项目运营成熟期，除了每年创收4.2亿元直接旅游收入外，还可拉动贡献当地GDP3.13亿元，并提供6444个新增就业岗位，按40%比例吸纳贫困人员就业测算，可解决近2,600名贫困人员的就业问题，为就业贫困人员输送工资性收入1.43亿元，通过就业扶贫和产业扶贫精准地助力当地脱贫攻坚进程。
4.其他社会效益
(1)助力“一带一路”旅游战略落地实施
德天瀑布项目作为中国-越南一带一路合作排头兵的所在地，将为广西践行一带一路旅游，建设旅游强区贡献重要力量。同时，德天项目集观光度假、区域旅游集散于一身，将有利于重塑广西旅游格局，推动大新成为与桂林并列的广西全域旅游新名片。
(2)打造美丽乡村，促进乡村振兴，强化守土固边
首先，德天瀑布景区内有丰富且面积广的原生态乡村自然资源，本项目能够实现乡村自然资源的保护和旅游产业发展的有机结合，因此规划也以自然环境、生态环境的开发与保护并存为基础、以原生态为亮点，探索了一条产业发展和生态建设紧密结合的新路。
其次，该项目作为首个跨境旅游合作区的所在地，政治战略意义重大。项目契合国家乡村振兴战略与国家加快经济向消费转型升级的总体导向，符合广西“加快建设旅游经济强区”的政策导向。
此外，由于项目地处中越边境，该项目的实施落地有利于带动当地就业，促进人口数量稳定发展，从而达成进一步强化守土固边功能的目的。
