一、投资背景
楚雄市位于云贵高原中部,属于国家级贫困地区,截至2014年8月14日,楚雄市建档立卡贫困人口8790户、34130人,非建档立卡贫困户7247户、281202人,贫困发生率约6%。
迪庆藏族自治州位于云南省西北部,滇、藏、川三省区交界处,属于四省藏区、深度贫困地区。2014年数据统计显示,迪庆州贫困人口11.58万人,贫困发生率36.38%。截至2017年,全州现有建档立卡贫困人口16274户、60971人,贫困发生率约15%。
普朗铜矿是云南迪庆有色金属有限责任公司(以下简称迪庆有色)的核心资产,位于迪庆藏族自治州香格里拉县格咱乡,海拔3450-4500米,属多金属超大型矿山。普朗铜矿是中国在建规模最大的地下铜矿,同时也是全球最大的100座铜矿之一,项目总投资约60亿元,是国家“十二五”支持云南藏区经济社会发展重点建设项目,也是国家矿产资源保障重大工程项目,得到云南省、中铝集团、云铜集团高度重视,承载着建设中国最具竞争力一流铜矿山的使命。
项目投资前普朗铜矿还处于建设及试运营阶段,对资金有着较大需求。普朗铜矿建成后将从税收、就业、产业发展及公益帮扶等多个方面支持云南深度贫困地区的发展。经过反复沟通,央企扶贫基金最终决定在保证资金专户管理、定向支持贫困地区的基础上,通过资本市场,参与云南铜业定增,支持普朗铜矿及楚雄滇中有色金属有限责任公司的发展。
二、企业简介
云南铜业股份有限公司(以下简称云南铜业)成立于1998年,是中国有色金属冶炼及加工的大型骨干企业,主要产品有电解铜、铜杆、硫酸、铁精矿、贵金属等。云南铜业还回收铅、锌以及铋、硒、铂、钯等多种有色金属和稀贵金属。公司主要产品“铁峰”牌高纯阴极铜曾先后荣获部优、省优、“全国用户满意产品”、“中国名牌产品”称号和国家银质奖,并在上海有色金属交易所注册交易,1998年3月又在英国伦敦金属交易所注册成功。云南铜业主产品在国内外铜市场享有较高的声誉,产销率一直保持100%,国内市场占有率达12%。
三、资金使用情况
央企扶贫基金投资5亿元助力云南铜业发展壮大,其中3.5亿用于迪庆普朗铜矿的开发利用,1.5亿元用于楚雄滇中有色金属有限责任公司的生产建设投入及经营性支出等。
四、企业扶贫模式及效果
(一)提供就业岗位
2015年以来,云南铜业共招收了羊拉乡、格咱村16名建档立卡贫困户到迪庆有色工作,使16个贫困家庭有了稳定收入。截至目前,迪庆有色共有迪庆州籍职工220人,其中香格里拉籍职工190人,格咱乡籍职工62人。此外,云南铜业还解决了迪庆州当地76名毕业未就业学生的工作问题。
(二)增加地方税收
税收贡献是云南铜业最为显著的扶贫成效之一,云南铜业近10年来年均贡献表内税收达10.15亿元,特别是处于铜行业景气周期时,提供的税收年均能达到14.53亿元。目前已完成对迪庆有色的控股,为云南省藏区提供年均税收超过3.16亿元。
(三)定点帮扶
2015年以来,迪庆有色积极参加迪庆州“千名干部下基层,促进美丽迪庆建设”、“挂包帮、转走访”等精准扶贫专项活动,派出3名专职工作队员到羊拉乡驻村扶贫,派出1名专职工作队员到浪都、2名专职工作队员到格咱乡开展精准扶贫,在挂包村基础设施建设、产业发展、劳动就业等领域都开展了力所能及的工作。
(四)完善基础设施建设
道路、环保、安全、卫生、教育等基础设施薄弱是贫困地区落后的重要原因之一,云南铜业分别向云南、内蒙古、四川等贫困地区进行基建投入。云南铜业在贫困地区的基建投入,不仅能配套支持云南铜业基建保障,也为贫困地区提供了便利,为贫困地区的发展提供了坚实的基础。